Auf dem INCOSAI 2016 wurde beschlossen, die Internationalen Normen für Oberste Rechnungskontrollbehörden (ISSAI) durch eine neue regelung namens INTOSAI Rahmenwerk für Fachliche Verlautbarungen (IFPP) zu ersetzen. Dabei ging es nicht um eine substanzielle Änderung der Dokumente, sondern darum, den Status der verschiedenen Dokumente eindeutiger hervorzuheben und das neue Regelwerk benutzerfreundlicher zu gestalten.

Anstelle der bisherigen vier Stufen weist das neue Rahmenwerk drei Kategorien fachlicher Verlautbarungen auf, die nachstehend kurz erläutert werden.

Die INTOSAI-Prinzipien (INTOSAI-P) umfassen die Gründungs- und Kernprinzipien. Die Gründungsprinzipien sind von historischer Bedeutung und bestimmen die Rolle und Funktionen, die Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKBn) zukommen sollten. Diese Grundsätze können informativen Charakter besitzen gegenüber Regierungen und Parlamenten sowie gegenüber ORKBn und einem breiteren Publikum. Des Weiteren können Sie bei der Festlegung der nationalen Aufgabenstellung von ORKBn als Referenz dienen.

Die Kernprinzipien unterstützen die Gründungsprinzipien einer ORKB, indem sie deren gesellschaftliche Rolle sowie anspruchsvolle Voraussetzungen für ordnungsgemäßes Funktionieren und professionelles Handeln definieren.

Die Internationalen Normen für Oberste Rechnungskontrollbehörden (ISSAI) sind verbindliche internationale Standards für die staatliche Finanzkontrolle. Ihr Zweck lautet:

• Prüfungsqualität gewährleisten
• Glaubwürdigkeit von Prüfberichten gegenüber den Nutzern stärken
• Transparenz des Prüfungsprozesses verbessern
• Kompetenzen des Rechnungsprüfers gegenüber anderen Beteiligten festlegen
• Verschiedene Arten von Prüfungsaufträgen und die diesbezüglichen Begrifflichkeiten definieren, um eine gemeinsame Sprache für die staatliche Finanzkontrolle zu schaffen
• Die ISSAI in ihrer Gesamtheit beruhen auf einer Reihe von Begrifflichkeiten und Prinzipien, die die staatliche Finanzkontrolle und die verschiedenen ISSAI-basierten Prüfungsarten definieren.

Der INTOSAI-Leitfaden (GUID) wird von der INTOSAI zu dem Zweck entwickelt, ORKBn und einzelne Prüfer in Folgendem zu unterstützen:

• Praktische Anwendung der ISSAI bei Finanz-, Wirtschaftlichkeits- oder Ordnungsmäßigkeitsprüfungen
• Praktische Anwendung der ISSAI bei anderen Aufträgen
• Verständnis spezifischer Angelegenheiten und Anwendung relevanter ISSAI

Informationen zu den Verlautbarungen und dem neuen Rahmenwerk finden Sie unter https://www.issai.org/. Bitte beachten Sie, dass Verlautbarungen, die derzeit überarbeitet werden, separat erscheinen, jedoch bis zur Genehmigung der Neufassung weiterhin gültig sind. Die Kurzvideos auf dem YouTube-Kanal des INTOSAI-Komitees für Fachliche Normen (PSC) (youtube.com/intosaiframework) geben einen Überblick über das Rahmenwerk und den Übergang von der alten ISSAI-Regelung zu den neuen IFPP. Auf issai.org finden Sie außerdem Informationen zum PSC.

In diesem Zusammenhang hat die ORKB von Schweden (Ko-Vorsitz von UG 2 und Bindeglied zwischen EUROSAI und PSC) ein EUROSAI-Projekt über die Kommunizierung professioneller Normen ins Leben gerufen mit dem Ziel, einen virtuellen Arbeitsfluss zu etablieren, der die Umsetzung der IFPP sowie deren Weiterentwicklung durch innovative Ansätze fördern soll.

Die INTOSAI-Verlautbarungen stehen in den fünf offiziellen INTOSAI-Sprachen zur Verfügung (Arabisch, Deutsch, Englisch, Französisch und Spanisch). Nichtsdestotrotz, sind die ORKBn eingeladen NTOSAI-Verlautbarungen in ihre nationalen Sprachen zu übersetzen, um sie einem noch größeren Kreis von Rechnungsprüfern zugänglich zu machen. In der Operativen Planung der EUROSAI wurde die Übersetzung der Normen ins Russische und deren Veröffentlichung auf der EUROSAI-Webseite in das Strategische Ziel 2 aufgenommen. Sie stehen hier  zur Verfügung.