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Cooperación con la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI)

idi

La Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI es un órgano de INTOSAI que apoya a las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países en desarrollo en sus esfuerzos por mejorar de manera sostenible la gestión, la independencia y la profesionalidad. IDI presta este apoyo facilitando y coordinando programas eficaces de desarrollo de las capacidades de las EFS; desarrollando y difundiendo los Bienes Públicos Mundiales; fortaleciendo los órganos, redes y comunidades regionales; y movilizando un apoyo mayor y más eficaz a las EFS.

La misión de IDI está en línea con los objetivos estratégicos de EUROSAI:

  • Apoyar auditorías eficaces, innovadoras y pertinentes mediante la promoción y la intermediación de la cooperación profesional.
  • Ayudar a las EFS a enfrentar nuevas oportunidades y desafíos, apoyando y facilitando el desarrollo de su capacidad institucional.

Esta alineación natural ha dado lugar a una larga historia de cooperación entre IDI y EUROSAI. Ambas instituciones han pasado de tener un enfoque formativo a tener un enfoque de desarrollo de capacidades más amplio para lograr EFS eficaces, responsables e inclusivas. A medida que las instituciones han evolucionado también lo ha hecho la cooperación y hemos hecho una transición en la forma en que cooperamos para ayudar a las EFS.

IDI y EUROSAI se asociaron inicialmente para la formación. Colaboraron de forma permanente con el Comité de Formación de EUROSAI desde 2000 hasta 2011. En particular, EUROSAI cooperó con IDI en el desarrollo del Programa Regional de Formación a Largo Plazo (PRFLP) que se desarrolló en dos fases: Fase I (2000-2002) dirigida a los países candidatos a la adhesión a la UE (EUROSAI proporcionó recursos humanos y apoyo organizativo a esta fase); Fase II (2003-2005), en la que participaron EFS de Europa Oriental, los Balcanes y las repúblicas de Asia Central. EUROSAI contribuyó a esta fase también con un apoyo financiero que representó el 9,5% del importe total del proyecto. En 2006, EUROSAI prestó apoyo financiero al proyecto "Fiscalización de la Deuda Pública", un programa ejecutado en los países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y Mongolia.

A lo largo del tiempo se han ido asociando en grandes iniciativas de desarrollo de capacidades como el Programa Transregional de Creación de Capacidades para la Auditoria de la Gestión de Deuda Pública de IDI (2009-2011) en el que EUROSAI proporcionó apoyo financiero; la Iniciativa de Implementación de la ISSAI -3I de IDI, un programa integral de creación de capacidades para apoyar la aplicación de las ISSAI (2012-2014). En 2013 EUROSAI e IDI firmaron un Acuerdo de Cooperación para asociarse y apoyar a las EFS de EUROSAI que reunían los requisitos para la aplicación de las ISSAI. Si bien IDI y EUROSAI pueden brindar apoyo a la implementación de las ISSAI, la aplicación en sí misma es responsabilidad y decisión de las EFS. En marzo de 2013 tuvo lugar el Taller de Gestión 3i EUROSAI-IDI en Sarajevo (Bosnia y Herzegovina) donde se firmaron Declaraciones de Compromisos entre las EFS participantes, EUROSAI e IDI.

Esta forma de desarrollo de su actividad ha dado lugar a dos instituciones que aprecian la cooperación y se brindan apoyo mutuo. Las dos instituciones comparten un diálogo dinámico y flexible que determina la forma en que ambas trabajan.

Tanto IDI como EUROSAI trabajan en las tres áreas de objetivos de INTOSAI, esto es, el intercambio de conocimientos, las normas profesionales y el desarrollo de capacidades. En las áreas en las que EUROSAI trabaja para facilitar el intercambio de conocimientos y experiencias dentro de la región, compartiendo las mejores prácticas o explorando temas emergentes, IDI apoya a EUROSAI, por ejemplo, contribuyendo con ponentes (IDI participó en la Conferencia conjunta organizada por EUROSAI con ASOSAI en 2019 y en el 1er Seminario EUROSAI-AFROSAI sobre los ODS). Además, IDI participa regularmente con artículos en la revista de EUROSAI. Adicionalmente, IDI participa activamente en los debates y reuniones de los órganos de EUROSAI (como la Task Force de Auditoría y Ética - TFA&E-, el Comité Directivo y el Congreso) que suelen contar con participantes u observadores de IDI. De igual manera sucede cuando IDI organiza actividades, estas cuentan con la participación de EUROSAI.

En el área de desarrollo de capacidades IDI y EUROSAI trabajan conjuntamente en proyectos manteniendo una estrecha cooperación para llegar a las EFS. Las Organizaciones Regionales son los socios esenciales de IDI para la aplicación regional de cada una de sus líneas de trabajo (EFS Profesionales, EFS Relevantes, EFS Independientes y Bien Gobernadas). Si bien cada región difiere en su mandato, aspiraciones y estructura organizativa, las Organizaciones Regionales son socios clave para la comunicación y coordinación con sus EFS miembros, y para la comprensión del contexto y las necesidades regionales. Las Organizaciones Regionales son también socios clave en el desarrollo y la actuación de IDI. Cuando IDI ofrece actividades de desarrollo de capacidades, EUROSAI apoya a IDI en su acceso a las EFS y difunde información sobre las actividades de IDI. EUROSAI apoya a IDI en el conocimiento de las prioridades y necesidades de las EFS de la región, por ejemplo, asistiendo a los talleres y reuniones de IDI con las Regiones de INTOSAI; ayudando en la difusión de la encuesta mundial de IDI; y trabajando junto con IDI en el Taller de Evaluación de Necesidades que tuvo lugar en el INCOSAI 2016.

IDI se asocia con EUROSAI en su papel de proveedor de apoyos. IDI proporcionó una plataforma de aprendizaje electrónico a la TFA&E de EUROSAI para celebrar reuniones y seminarios virtuales; se firmó un Memorando de Entendimiento a tal efecto en 2016. Además, IDI proporciona una plataforma (Blackboard Collaborate) que se utiliza en diversas actividades de EUROSAI y ha formado a diversas personas como administradores para utilizar este paquete informático de forma eficaz.

Las EFS de toda EUROSAI participan en las iniciativas de IDI encaminadas al desarrollo de capacidades o a la implementación de normas, y EUROSAI apoya algunas de esas iniciativas, por ejemplo, proporcionando la coordinación del taller sobre el Marco para la Medición del Desempeño (MMD) de las EFS celebrado en Madrid en 2018. 

En general, existe una cooperación múltiple entre EUROSAI e IDI que refleja sus objetivos mutuos.

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